欢迎您访问大同市云冈区人民政府门户网站 当前时间: 2016年10月24日 星期一
您现在的位置: 首页 > 政务公开 > 区政府文件

大同市云冈区人民政府办公室 关于印发《大同市云冈区2019年生态环境保护实施方案》的通知

来源: 云冈区政府网   发布时间: 2019-05-29 05:02

分享到:

云政办发[2019]39号


大同市云冈区人民政府办公室

关于印发《大同市云冈区2019年生态环境保护实施方案》的通知


各乡(镇)人民政府、各街道办事处,区直各委、局、办,各有关单位:

《大同市云冈区2019年生态环境保护实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


大同市云冈区人民政府办公室 

2019年4月28日 


云冈区2019年生态环境保护实施方案


2019年,是中华人民共和国成立70周年,是打好污染防治攻坚战、全面建成小康社会的关键之年,是我区在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。全区生态环境保护工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平生态文明思想和全省生态环境保护工作会议、市委十五届六次全体会议和区委一届二次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,紧紧围绕市委“136”发展战略,坚决打好治气、治水、治土、生态治理、铁腕治污、环保督察整改六大攻坚战,为捍卫“大同蓝”、建设“大同清”、厚植“大同绿”,加快建设美丽、富裕、幸福、平安云冈奠定坚实的生态环境基础。

2019年全区生态环境保护主要目标为:环境质量持续改善。大气环境质量方面,空气质量优良天数达到300天以上,增强全区人民的蓝天幸福感,完成市政府下达的环境空气质量(PM2.5、优良天数比例)和二氧化硫、氮氧化物主要污染物排放总量目标。水环境质量方面,确保十里河小站断面、口泉河秀女桥断面和甘河裴家窑断面退出劣Ⅴ类水体,保证2019年达到Ⅴ类水体,力争2020年达到Ⅳ类水体,完成省下达的化学需氧量和氨氮主要污染物排放总量目标。环境安全方面,有效防范化解环境风险,不出现重特大环境污染事故。

按照《决战300天,提升“大同蓝”实施方案》(同政办发[2019]23号)和《大同市清水攻坚行动实施方案》(同政办发[2019]22号)文件精神,结合我区实际情况,2019年要重点打好以下五场战役:

一、突出源头治理,打好大气环境提升保卫战

坚持标本兼治、突出治本、精准治污、倒逼转型,力争二级以上良好天气达到300天以上。我们要采取超常举措,“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下,深入调整产业、能源、运输、用地“四大结构”,以大气环境承载力为基础,全面落实打赢蓝天保卫战三年行动计划。

(一)转型方面。

持续开展“散乱污”企业整治,根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,开展一次拉网式排查,建立管理台账。按照“先停后治”的原则,实施分类处置,对已取缔的“散乱污”企业坚决杜绝死灰复燃和异地转移现象。

实施单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处

实施单位责任人:各乡(镇)长,街道办事处主任

监管单位:区生态环境分局

监管单位责任人:胡春林

完成时间:2019年10月10日

(二)治企方面

1、加大工业企业无组织排放治理,2019年12月底前完成无组织排放改造企业44家。

实施单位:44家无组织排放企业

实施单位责任人:44家无组织排放企业法人

监管单位:平旺乡、西韩岭乡、口泉乡、云冈镇、口泉街道

监管单位责任人:李 武、沈波涛、张树军、宋首升、乔 江

完成时间:2019年12月30日

2、加大重点行业挥发性有机物治理,对2家企业完成V0Cs综合治理治理工作,对1家工业企业已有V0Cs治理设施进行升级改造,提高V0Cs去除效率(非甲烷总烃、苯、甲苯与二甲苯合计最高允许排放浓度分别为60 mg/m3、1 mg/m3、20 mg/m3)。

实施单位:同煤集团中央机厂、山西东华机械电子有限公司、同煤广发化学工业有限公司

实施单位责任人:张旭阳、邢艳红、张俊龙

监管单位:新泉街道、西花园街道、口泉乡

监管单位责任人:闫剑锋、朱建国、张树军

完成时间:2019年12月30日

3、加大燃煤锅炉升级改造,完成3台130蒸吨燃煤锅炉超低排放改造,完成燃煤锅炉特别限值排放改造15台102.5吨,完成13台54蒸吨燃气锅炉低氮燃烧改造。

超低排放限值排放标准:烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别是10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。

特别排放限值排放标准:烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别是30 mg/m3、200 mg/m3、300 mg/m3。

实施单位:燃煤锅炉、燃气锅炉改造所有单位

实施单位责任人:各单位法人

监管单位:口泉街道、平旺乡、西韩岭乡、云冈镇、口泉乡

监管单位责任人:乔 江、李 武、沈波涛、宋首升、张树军

完成时间:2019年9月30日

4、加快对工业窑炉改造工作,完成工业炉窑深度治理7台。

实施单位:7家工业炉窑治理单位

实施单位责任人:各单位的法人

监管单位:平旺乡、口泉乡、云冈镇

监管单位责任人:李 武、张树军、宋首升

完成时间:2019年6月1日

(三)减煤方面

积极推进清洁取暖和散煤替代工程,坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜热则热,多能供暖,巩固提升我区清洁取暖成效,县城清洁取暖覆盖率达到70%以上,农村地区达到40%以上。

1、将与市区相邻的2个乡2个街道(西韩岭乡、平旺乡、老平旺街道、西花园街道)共2.15万户居民全部改成“煤改电”、“煤改气”或其他清洁能源。

实施单位:平旺乡、西韩岭乡、西花园街道、老平旺街道

实施单位责任人:李 武、沈波涛、朱建国、苏 鑫

监管单位:区城市管理局、区能源局、区生态环境分局

监管单位责任人:田建中、于平涛、胡春林

完成时间:2019年10月20日

2、集中供热(鼓励热电联产、工业余热综合利用)。全区集中供热替代散煤用户3.7万户,2019年10月20日前必须接通管道。

实施单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处、区能源公司

实施单位责任人:各乡(镇)长、街道办事处主任、区经建投

监管单位:区城市管理局、区能源局、区能源公司

监管单位责任人:田建中、于平涛、李怀东

完成时间:2019年10月20日

3、煤改气替代散煤用户3000户,2019年10月20日前必须交付给用户。

实施单位:各乡(镇)人民政府

实施单位责任人:各乡(镇)长

监管单位:区城市管理局

监管单位责任人:田建中

完成时间:2019年10月20日

4、煤改电替代散煤用户400户,2019年10月20日前必须交付给用户。

实施单位:各乡(镇)人民政府

实施单位责任人:各乡(镇)长

监管单位:区能源局

监管单位责任人:于平涛

完成时间:2019年10月20日

5、在不适宜推进“煤改电”、“煤改气”等清洁能源替代的区域推进洁净煤替代散煤,共计6000户。

实施单位:平旺乡、西韩岭乡、西花园街道、老平旺街道

实施单位责任人:李 武、沈波涛、朱建国、苏 鑫

监管单位:区能源局、区城市管理局、区生态环境分局

监管单位责任人:于平涛、田建中、胡春林

完成时间:2019年10月20日

6、推进燃煤锅炉淘汰,淘汰中煤大同能源有限责任公司燃煤锅炉1台20蒸吨。同时对辖区燃煤锅炉开展“地毯式”排查,按照要求应淘汰尽淘汰。

实施单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处

实施单位责任人:各乡(镇)长、街道办事处主任

监管单位:区生态环境分局

监管单位责任人:胡春林

完成时间:2019年9月30日

(四)控车方面

1、加强车用汽油柴油质量监管,持续开展生产和流通领域车用油品质量抽检,加油站车用汽柴油全年抽检覆盖率达到100%;对油库(含企业油库)抽查比例每月不少于20%,重点区域不少于30%,实现年度全覆盖;持续严厉打击黑加油站点,重点依法查处流动加油车售油违法违规行为。

实施单位:区商务局

实施单位责任人:张 海

监管单位:区商务局

监管单位责任人:张 海

完成时间:全年

2、非道路移动机械污染物排放专项整治,抽测非道路移动机械150台抽测比例达到30%以上,2019年7月1日起,实施机动车国六排放标准。

实施单位:区住建局、区农业农村局

实施单位责任人:马占东、张 虎

监管单位:区生态环境分局

监管单位责任人:胡春林

完成时间:全年

(五)降尘方面

1、强化建筑扬尘治理,严格落实建筑工地扬尘防治“六个百分之百”的要求。

实施单位:各施工单位

实施单位责任人:各施工单位法人

监管单位:区住建局、区水务局、区文旅局、区城市管理局、区林业局、区园林处

监管单位责任人:马占东、刘 喜、宋 河、田建中、李秉军、曹 元

完成时间:2019年12月30日

2、推进国土绿化工作。

实施单位:各乡(镇)人民政府

实施单位责任人:各乡(镇)长

监管单位:区林业局

监管单位责任人:李秉军

完成时间:2019年12月30日

3、强化露天矿山综合治理,完成18座露天矿山治理。

实施单位:平旺乡、西韩岭乡、高山镇、云冈镇、口泉乡、鸦儿崖乡

实施单位责任人:李 武、沈波涛、池文斌、宋首升、张树军、孙 莉

监管单位:区自然资源局

监管单位责任人:刘有文

完成时间:2019年12月30日

4、秸秆综合利用率达到85%以上。

实施单位:各乡(镇)人民政府

实施单位责任人:各乡(镇)长

监管单位:区农业农村局

监管单位责任人:张 虎

完成时间:2019年12月30日

5、强化禁烧禁燃监管,持续加大露天焚烧秸秆执法检查力度,本辖区内不得发生焚烧秸秆现象。

实施单位:各乡(镇)人民政府

实施单位责任人:各乡(镇)长

监管单位:区生态环境分局

监管单位责任人:胡春林

完成时间:全年

6、督促洗(储)煤厂6月30日前完成建设封闭煤棚工作,督促发煤站年底前完成建设封闭煤棚工作。

实施单位:各洗(储)煤厂、发煤站

实施单位责任人:各洗(储)煤厂、发煤站法人

监管单位:区能源局、区生态环境分局

监管单位责任人:于平涛、胡春林

二、强化齐抓共管,打好水环境改善攻坚战

水环境质量,是我区的薄弱环节,也是今年环境综合整治的重中之重,2019年,将甘河裴家窑断面水质改善作为首要治水任务,放在更加突出的位置。

1、强化工程举措,开展四清(清垃圾、清污泥、清河障、清杂草)专项行动,特别是要对污水乱排、垃圾乱倒、厕所乱建、畜禽乱养等违法行为进行彻底整治,努力实现水清、河畅、岸绿、景美目标。

责任单位:各乡(镇)人民政府

责任单位责任人:各乡(镇)长

牵头单位:区水务局

牵头单位责任人:刘 喜

完成时间:2019年12月30日

2、加大控源截污纳管力度,建成区污水收集管网覆盖率达到85%以上。

责任单位:各乡(镇)人民政府

责任单位责任人:各乡(镇)长

牵头单位:区城市管理局、区住建局

牵头单位责任人:田建中、马占东

完成时间:2019年12月30日

3、落实城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖措施,推动低成本、低能耗、易维护、高效率的地埋式、分步式污水处理设施建设,加强沿河近郊村镇污水源头减量和尾水回收利用。

责任单位:各乡(镇)人民政府

责任单位责任人:各乡(镇)长

牵头单位:区城市管理局、区农业农村局、区住建局

牵头单位责任人:田建中、张 虎、马占东

完成时间:2019年12月30日

4、强化入河排污口管理,坚决封堵非法入河排污口,全面完成入河排污口排查整治、登记及设置审批。

坚持“问题导向、一口一策(一个入河排污口一个对策)、属地负责、多方联动,强化监督、全民参与”的原则,以严格执法、综合整治、加强监管为手段,实施“三个一工程”(封堵一批、整治一批、规范一批),全面实施入河排污口综合治理,建立入河排污总量长效监管机制,形成水质有提高、生态有改善的良性循环体系,实现市域十里河、御河、口泉河、甘河等七条主要河流及控制单元内的违法排污口全部“清零”,入河排污口水质及河流水质稳定达标。

责任单位:各乡(镇)人民政府

责任单位责任人:各乡(镇)长

牵头单位:区生态环境分局

牵头单位责任人:胡春林

完成时间:2019年12月30日

5、强化断面监控监测水质水情预警,对小站、秀女桥、裴家窑等断面加密监控监测频次,对水质恶化断面及时预警,并及时启动协查机制,限期整改到位。

责任单位:区生态环境分局

责任单位责任人:胡春林

牵头单位:区生态环境分局

牵头单位责任人:胡春林

完成时间:全年

6、铁腕整治沿河散乱污企业。落实焦化、化工、制药、造纸、印染、农副食品加工、酒和饮料制造、制革、电镀、有色金属、煤炭采选、黑色金属采选等重点行业专项治理方案中涉及我市的年度任务,取缔沿河“散乱污”企业。

责任单位:各乡(镇)人民政府

责任单位责任人:各乡(镇)长

牵头单位:区生态环境分局

牵头单位责任人:胡春林

完成时间:2019年12月30日

7、强化恒安新区污水处理厂和同煤赵家小村污水处理厂的运行监管,确保达负荷运行,确保出水达地表水五类标准排放。

责任单位:恒安新区污水处理厂、同煤赵家小村污水处理厂

责任单位责任人:靳晓刚、张佃林

监管单位:口泉乡、区生态环境分局

监管单位责任人:张树军、胡春林

完成时间:全年

8、加强畜禽污染防治,完成全区6个畜禽养殖场粪污治理和资源化利用,开展畜禽养殖粪便污水处理和回收利用,现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施的比例达到70%以上;散养密集区要建设集中处理中心,对畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用;加强农灌退水管理,确保农灌退水不排入河道。

责任单位:各乡(镇)人民政府

责任单位责任人:各乡(镇)长

牵头单位:区水务局、区农业农村局、区畜牧兽医服务中心

牵头单位责任人:刘 喜、张 虎

完成时间:2019年12月30日

9、建成并投运口泉河秀女桥断面水质改善工程,正常运行甘河裴家窑应急水处理工程。

责任单位:区经建投公司

责任单位责任人:周焕斌

监管单位:区生态环境分局

监管单位责任人:胡春林

完成时间:2019年12月30日

10、完成下窝寨、西万庄水源地调整事宜。

责任单位:下窝寨、西万庄水源地一级保护区内各企业、口泉乡、区水务局、区生态环境分局

责任单位责任人:各企业法人、张树军、刘喜、胡春林

监管单位:区生态环境分局

监管单位责任人:胡春林

完成时间:2019年12月30日

三、狠抓重点任务,打好土壤环境突破持久战

全面完成农用地土壤污染状况详查,扎实推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。大力推进我区农用地超标区域治理修复工程,进一步提高全区受污染耕地安全利用率,保障农业生产环境安全并预防人居环境风险。开展矿山生态环境专项整治工作,深入推进工业固废排查和安全处置,严厉打击工业固废非法转移、倾倒等违法行为。完善全区危险废物生产和经营信息,严格依规开展危险废物规范化管理督查,抓好全区重金属排放总量控制和涉重金属企业风险防范。

责任单位:各乡(镇)人民政府、区发改局、区工信局、区自然资源局、区能源局、区农业农村局、区生态环境分局

责任单位责任人:各乡(镇)长、张锦峰、许 广、刘有文、于平涛、张 虎、胡春林

四、划定严守红线,打好生态系统治理守卫战

统筹山水林田湖草系统治理,加快建立健全生态环境治理体系。配合市环保局划定并严守生态红线,完善生态功能区划,科学定位发展格局。配合抓好生态保护红线勘界定标,推进生态保护红线监管平台建设。大幅度降低环境污染,对造成环境污染的违法行为严肃查处,坚决守住生态文明底线,守住绿水青山。

责任单位:口泉乡、平旺乡、云冈镇

责任单位责任人:张树军、李 武、宋首升

牵头单位:区生态环境分局

牵头单位负责人:胡春林

五、坚持铁腕治污,打好环境突出问题围剿战

加大执法力度,落实好国家和省、市安排部署的重点区域大气污染防治、集中式饮用水水源地环境保护等强化监督。今年省生态环境厅要对大同、朔州、忻州三市开展为期一年的强化监督,因此我们要坚决实施铁腕治污,严打环境违法行为。按照省厅、市局的要求,对不达标企业要坚决停下来,措施不到位、管理有问题的企业坚决停下来,弄虚作假的企业坚决停下来,没有落实“六个百分之百”的工地坚决停下来。对工作不力、环境质量不升反降的,坚决实施环保“一票否决”。用好、用足按日计罚、查封扣押、限产停产、涉刑移送等刚性手段,强化环保行政执法与刑事司法的密切联动,始终保持对环境违法行为的高压态势,对于不符合产业政策、手续不全、治理无望不能稳定达标排放的企业,坚决予以取缔;对于高耗能、高污染的行业企业,从严从紧监管;对屡查屡犯、拒不整改、偷排偷放长期超标排放的严厉打击、依法惩处。充分发挥生态环境执法的利剑震慑作用,切实保障群众身体健康,维护公众环境权益。

责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处、区直各相关单位

责任单位责任人:各乡(镇)长、街道办事处主任、区直各相关单位负责人

附件1:大同市云冈区生态环境保护工作2019年责任清单

附件2:大同市云冈区2019年锅炉综合治理任务清单

附件3:大同市云冈区2019年工业企业无组织排放治理任务清单

附件4:大同市云冈区2019年工业炉窑治理任务清单


相关解读:加强生态环境保护力度 持续改善我区环境质量